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促进复工复产，全国各地冰雪产业政策助力-k8体育
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来源：
体育产业生态圈
发布时间：
2020-04-07 16:36
冰雪产业作为重资产投资，在疫情影响下饱受冲击，一些中小微企业甚至可能出现「倒闭」的风险。为此，全国各地纷纷出台一系列支持政策帮助冰雪产业共渡难关。
疫情影响下，各地政府陆续打出「政策组合拳」，从财政、金融、技术、税费等多方面出台了相关政策支持，内容大都涉及减免租金、金融补贴、资金补贴、缓交社保等。
除了帮助冰雪企业「脱困」，近期，为了加快推动「带动三亿人参与冰雪运动」目标的实现，各地政府还发布了一系列大力推进冰雪运动发展的措施。
这次我们搜集了今年全国各地已经出台的冰雪政策，从疫情下「冰雪产业补助政策」和「大力发展冰雪运动」两方面，对这些支持政策进行了统计整理。
一、疫情下，全国各地冰雪产业相关补助政策
01.国家政策
2月26日，在召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家体育总局经济司副司长彭维勇介绍，为了提振冰雪产业，体育总局一方面实施「百城千冰」计划，加大冰雪场馆建设力度，普及青少年的冰雪运动，进一步实施带动3亿人参与冰雪运动，增加冰雪运动参与人口。另一方面，则指导各地体育部门创新举措，精准施策。
此外，体育总局还积极发挥中国冰雪产业联盟的作用，搭建政府与企业之间的沟通桥梁，做好行业服务，创新滑雪场四季运营的产品结构和运营模式，进一步复苏冰雪产业。
3月13日，经国务院同意，国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部等二十三个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》。重点推进文旅休闲消费提质升级，鼓励各地区因地制宜发展「冰雪游」等特色旅游。
02.北京
2月5日，《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》发布。应对措施包括「减轻中小微企业负担」「加大金融支持力度」「保障企业正常生产运营」3个部分共16条措施，还提到对受疫情影响的滑冰滑雪场所给予适当额度用水用电补贴。
2月7日，北京市人力资源和社会保障局发布《关于发布参保单位（个人）延长社会保险缴费具体办法的通告》。通告指出，在本市正常参保缴费，属于冰雪体育行业且经市级相关行业主管部门确认的企业可延长缴费至7月底。
2月7日，北京市体育局发布《北京市体育局关于申请受疫情影响滑冰滑雪场所水电补贴的征集公告》，对受疫情影响较大的滑冰滑雪场所经营企业的水电消耗成本进行财政补贴。
2月8日，北京市顺义区发布《顺义区进一步打好疫情防控阻击战支持企业「控疫情、稳增长」的若干措施》。措施提出要切实减轻企业负担，对冰雪体育等受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。
2月10日，北京市朝阳区正式出台18条措施，全力减轻疫情对企业影响，帮助企业渡过难关，支持企业稳定发展。其中包括设立总规模3亿元发展专项资金，减免中小微企业房租，对于冰雪体育等受影响较大的行业企业，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。
2月14日，北京市体育局发布《北京市体育局关于落实市政府应对疫情影响促进企业持续健康发展若干措施的通知》。通知中提出多项优惠补贴条款：如延迟缴纳社会保险费政策；落实滑冰滑雪场所水电补贴政策；减免中小微企业房租政策等。
2月29日，北京市延庆区根据新出台的《关于应对新冠肺炎疫情影响鼓励冰雪产业持续健康发展的若干措施》。在北京市针对滑雪场水电补贴的基础上又增加经营损失补贴。对前期成本投入比较大、经营状况受疫情影响较严重且仍需人员管护的滑雪场，给予补贴的标准为滑雪场2019年至2020年雪季与2018年至2019年雪季主营业务收入差额部分的50%。
3月8日，北京市出台《关于做好北京市阶段性减免企业社会保险费工作的通知》。通知指出，免征2至6月中小微企业三项社会保险单位缴费部分。「冰雪体育」等受影响较大的十类行业企业，已申请延长缴纳社会保险费至7月底的，需根据自身情况，按照上述要求重新申请缓缴，不再需要行业主管部门确认。
3月13日，北京市体育局推出《北京市体育局关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进体育企业健康发展的若干措施》，提出全面推进包括冰场雪场补贴、促进全民健身消费等各项工作具体分工安排，提升政务服务水平，延长冰雪体验券公益课时间。
3月16日，北京体育局公布了《关于2020年征集新建体育场馆补助项目的公告》。公告指出对2020年新建的冰上运动馆等新建体育场予以补贴。
03.河北
2月14日，张家口崇礼区发布《崇礼区人民政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持雪场企业共渡难关的若干措施》。提出7大措施帮助雪场企业共渡难关，包括加大水电费用补贴力度，根据各雪场企业2019年-2020年雪季用电情况，区财政补贴300万元，缓缴社会保险费等。
2月17日，河北省人社网发布《关于疫情防控期间延缓缴纳社会保险费有关问题的通知》。通知明确，受疫情影响严重的其中包括冰雪体育等行业的参保单位，在疫情防控期间，可对已申报核定的当月应缴社会保险费申请缓缴。
3月5日，河北省体育局发布与中国银行河北省分行联合印发《关于疫情影响下支持体育产业发展的十条措施》，提出提供100亿元贷款额度，支持河北省冬奥筹办和体育产业发展。
3月6日，为支持冬奥会筹办各项工作有序进行，中国银行张家口分行与张家口体育局联合战「疫」，通过降低利率、调整还款计划、新增贷款等方式，为体育企业尤其是冰雪产业相关企业复工复产打了一剂强心针。将三大雪场本雪季到期贷款逐步调整到最晚2022年雪季偿还，目前已为云顶存量1亿元贷款调整了还款计划。
3月18日，为推动省内体育企业复工复产，河北省体育局发放1500万的体育消费券引导消费。
3月27日，河北省十三届人大常委会第十六次会议表决通过的《河北省全民健身条例》，对鼓励冰雪运动纳入中小学体育课、免费开放体育设施、健身房「跑路」纳入失信惩戒等内容作出法律安排。这是河北省首部对全民健身作出专门性规定的法规，也是首次为普及冬奥冰雪运动立法。条例将于2020年5月1日起施行。
04.吉林
2月7日，吉林省政府印发《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施的通知》。通知提出34条措施，并特别强调要「研究制定扶持政策，妥善解决冰雪旅游企业受损严重问题」。
2月20日，《吉林省文化和旅游厅关于有效应对疫情 支持文旅企业发展的13条政策措施》正式推出。13条政策措施，突出重点，内容丰富，涉及落实公共服务政策、补助冰雪旅游景区等扶持冰雪企业的优惠政策，还对旅游滑雪场给予补助最高达200万。
2月21日，吉林省文化和旅游厅正式出台《吉林文旅「春风计划」》，全力支持企业渡难关、保发展。《春风计划》共分9大任务，48条内容，其中包括冬季市场引爆计划。计划提出要提升全省冰雪品牌影响力；筹备「冰雪丝路」国际高峰论坛，搭建冰雪国际交流平台。
3月6日，吉林省文旅厅、人民银行长春中心支行联合印发了《关于用好货币政策工具做好全省文旅企业金融支持工作的通知》，进一步落实涉文旅企业的相关金融政策，用好货币政策工具强化对全省文旅企业的金融支持。通知明确提出支持雪场和冰雪休闲产业项目发展。
05.黑龙江
2月25日，黑龙江省发展改革委在疫情防控期间制定出台了《关于支持重点项目建设具体措施的通知》，明确对「百大项目」等重点项目建设实行「减程序、减环节、减时间、减接触」措施，创造条件推进「百大项目」建设，协调推动融创四季冰雪乐园项目用地、林地问题解决。
06.上海
2月26日，上海市体育局发布了《关于全力支持本市体育企业抗疫情稳发展的通知》，提出将通过促进相关政策落实、减免企业房屋租金、给予赛事企业补贴等12项措施，促进本市体育企业复工复产、共渡难关、稳定发展。
3月6日，上海市体育局印发《新型冠状病毒肺炎疫情期间本市体育场所复工工作指引》，为本市各体育场所陆续开放提供了可操作性手册，稳妥有序推进体育场所复工。
3月17日，上海市体育局发布《市体育场所复工工作指引（第二版）》，文件指出，一般情况下上海市体育场所全面开放，取消报备，可以直接复工。
07.浙江
2月21日，浙江省体育局发布《关于深化「三服务」活动建立驻企服务员机制的通知》。把深化「三服务」与加强疫情防控、推进复工复产紧密结合起来，为体育企业、亚运重点工程、备战奥运全运竞技体育训练单位提供服务。
2月26日，绍兴市体育局联合市财政局举行绍兴市2020年体育企业座谈会。会上，绍兴市体育局向全市12个省级体育产业引导资金入库项目和浙江省体育制造业示范企业单位等22家单位拨付673万元市级体育产业专项引导资金。
3月6日，浙江体育局发布《关于提供「普惠金融助力体育企业抗疫情稳发展」服务的告知书》。保障浙江省体育企业有力抗击疫情、有序复工复产。全力满足企业融资需求，牵手企业共克时艰。
3月16日，嘉兴市体育局与中国银行嘉兴市分行举行了全面金融合作暨党建廉建签约仪式，签署《金融服务合作协议》。重点支持我市体育企业因复工复产后生产经营所产生的资金需求，为企业无缝续贷，缓解企业还款压力。疫情期间，重点保障全市体育产业信贷规模不少于5亿元。
08.山西
3月13日，山西省体育局发布《关于全力支持我省体育企业抗疫情稳发展的通知》，一共从十二个方面出台具体措施，全力支持全省体育企业抗疫情稳发展，加快落实「3亿人上冰雪」系列群体活动经费；通知还提出要协调教育部门，加大推进游泳、滑雪等体育项目进校园的力度。
3月16日，山西省体育局联合中国建设银行山西省分行发布《关于疫情影响下扶持体育企业发展若干措施的通知》，将「冰雪行业」列为建行重点行业客户领域。
09.湖北
3月17日，湖北省体育局发布《湖北省体育局关于支持体育类企业复工复产加快发展的通知》。提出积极引导冰雪、击剑、马术、户外、体育健身等新兴项目发展，为群众提供多元化的体育产品。强调「对受疫情影响较大、取得高危险性体育项目经营许可证的滑雪经营场所给予适当补贴」。
10.广东
3月21日，支持体育产业复工复产，广东省体育局联合广东中行首发「中银体育通宝」普惠金融贷款，为企业及时纾困。据了解，该金融产品重点支持体育用品制造企业、体育服务企业以及体育工程等类型企业，授信额度最高可达3000万元。
3月24日，广东省体育局发布《关于积极应对新冠肺炎疫情影响 促进文化旅游体育业平稳健康发展 扩大市场消费的若干政策措施》。措施提出要有序推动文旅体业复工复产、加大财政支持力度。统筹安排4亿元省级财政资金专项用于支持文旅企业应对疫情、缓解生产经营困难，加快恢复发展，刺激消费和振兴市场。
11.山东
2月28日，山东省体育局印发《山东省体育局与民生银行合作 对省内体育企业提供金融信贷支持的通知》。通知提出开辟绿色通道，优先提供专项贷款额度，全力满足体育产业企业疫情防控所需的合理融资需求。
12.海南
3月22日上午，海南举行《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施（2020—2021年）》政策解读新闻发布会。《重振计划》提出要策划开展一系列旅游节庆、会议展览、文化艺术、体育赛事等促消费活动。
13.江苏
3月11日，苏州市体育局发布《苏州市体育局关于应对新冠肺炎疫情支持体育企业复工复产稳定发展的实施办法》。办法从政策扶持、金融支持、租金减免等方面，支持体育企业复工复产、稳定发展，如加大对体育中小微企业的贷款支持、房租减免等。
3月27日，江苏省体育局印发《关于应对新冠肺炎疫情影响促进体育产业健康稳步发展若干措施的通知》，围绕体育产业供给和需求两端，采取若干政策措施，全力支持体育企业积极应对疫情影响，促进体育产业健康稳步发展，进一步提振体育消费市场。措施包含15条，将面向全省城乡群众加快发行5000万元体育消费券；尽快下达已立项总额1.85亿元的专项补助资金。
二、全国各地发展冰雪运动的相关政策
01.体育总局
1月2日，体育总局办公厅印发《2020年全国体育政策法规规划工作要点》。《工作要点》指出，研究拟定《体育强国建设纲要》实施方案，组织开展落实及督导工作。编制《体育发展「十四五」规划》，指导开展体育改革、体育法治、全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育人才、体育对外交往、体育科教、体育文化与体育宣传、冰雪及「三大球」运动等重点领域专项规划的编制。
近日，国家体育总局冬季运动管理中心印发通知，面向全国招募「全国大众滑雪技术等级考评试点单位」，试点开展全国大众滑雪技术等级考评工作。
02.湖南
1月6日，湖南省体育局、湖南省发展和改革委员会、湖南省教育厅、湖南省财政厅发布关于印发《关于加快发展湖南省冰雪运动的实施意见》的通知。意见包括，湖北省冰雪运动面临的形势、总体要求、主要任务、保障措施。
03.天津
1月18日，天津市体育局印发《天津市关于推进体育强市建设的实施意见》的通知。通知提出要在夏季全运会上实现全项目参赛，大力发展冰雪运动，成为冬季项目竞技体育强市。
04.辽宁
2月12日，《辽宁省促进冰雪运动发展的实施意见》发布。共包括6个部分18项具体任务和措施，并明确提出，以具备承办全国冬运会为标准，在沈阳规划建设「辽宁省冰上训练基地」，在抚顺规划建设「辽宁省雪上训练基地」。以建设冰雪大省为目标，建设特色鲜明、布局合理、层次分明的冰雪场馆场地设施。
05.河北
2019年12月30日，河北省发展和改革委员会等十部门联合印发《支持冰雪场地设施建设的若干政策》。推出11条大力支持冰雪场地设施建设的政策，大力支持河北全省各地完成2020年室内公共滑冰馆、滑雪场馆任务目标。
2月17日，河北承德市委常委会召开扩大会议。会议强调，要抢抓2022年冬奥会重大机遇，树立责任意识上项目，加快冰雪产业发展，加速开发冬季旅游项目；加大冰雪运动普及力度，积极推动冰上体育赛事，筹备好承德市第二届冰雪运动会。
06.浙江
2月26日，浙江省体育局印发《2020年全省体育产业工作要点》的通知，通知强调推进山地户外运动、水上运动、航空运动、冰雪运动等新兴时尚体育项目的产业化发展。
3月10日，浙江省体育局印发了《关于组织申报2020年度浙江省体育产业发展资金项目库项目的通知》。 该「资金库」对2020年项目明确「冰雪」运动经营项目成为重点项目之一，打造体育元素鲜明的运动休闲综合体，打造山地户外、水上、冰雪、航空、汽车摩托车运动经营项目。
07.陕西
3月5日，陕西省发布《关于加快建设体育强省的实施意见》。意见其中重点提出「落实国家冰雪计划，广泛开展群众性冰雪运动」，「加快冰雪、户外、航空、水上运动等健身休闲产业发展」等推动冰雪运动发展相关内容。
08.北京
3月9日，北京市体育局发布了《2020年北京市体育工作要点的通知》。通知提出贯彻落实中央和北京市关于发展冰雪运动的意见，推动北京冰雪运动发展迈上2.0台阶。
09.云南
3月9日，云南省人民政府印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的若干措施》。措施提出在建基地、组队伍、办赛事、促产业、出人才等方面全方位拓展，促进全省竞技性冰雪运动成绩稳步提高，群众普及程度不断提升，冰雪产业规模明显扩大的目标任务。
10.广东
3月17日，广东深圳市印发了《关于加快体育产业创新发展的若干措施》。若干措施中提出，对重点鼓励发展的运动项目实施分类引导和精准扶持。其中，冰球等为一类扶持项目；对一类、二类扶持项目涉及奥运会参赛资格或积分的世界锦标赛、杯赛、公开赛等国际性高水平单项体育赛事，可分别给予每次不超过 1500万元、500万元资助。
11.甘肃
3月17日，甘肃省体育局发布《关于分解落实2020年全省体育重点工作任务的通知》，冰雪项目成为重点工作任务。通知还提到要配合做好校园足球工作，协调开展好旱地冰球、冰雪运动等体育项目进校园活动，逐步形成与教育部门联合举办青少年体育联赛体系。
12.河南
3月24日，河南省政府办公厅印发了《河南省人民政府办公厅关于促进冰雪运动发展的实施意见》。意见提出要大力推进冰雪运动进校园，将冰雪运动知识纳入中小学体育课教学内容。到2025年，培训冰雪项目校园辅导员2000名以上。（整理/ 玛丽）